Domingo  20 de abril de 2014.

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Ing. Sandra de Jesús Sánchez

Ing. Fernando Sánchez Garibay

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Instituto de Estudios Parlamentarios Eduardo Neri (IEPEN)

El Instituto de Estudios Parlamentarios Eduardo Neri (IEPEN) es un órgano técnico desconcentrado de la investigación jurídica y parlamentaria que tiene por objeto la promoción, el fomento y la realización de estudios e investigaciones que contribuyan a mejorar los procesos legislativos y la cultura parlamentaria. Este órgano técnico se aprobó el 29 de marzo de 1999, mediante Decreto 286; si bien, por acuerdo administrativo, se había creado el antecedente del actual IEPEN el 3 de julio de 1998, no sería sino hasta la expedición de la actual Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guerrero el momento real de adquisición de la naturaleza jurídica que caracteriza a la institución, el 11 de junio de 1999.

El IEPEN fue creado por disposición expresa contenida en los artículos 207 al 213 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guerrero, número 286; el título XI de la mencionada ley se denomina: “Del Instituto de Estudios Parlamentarios Eduardo Neri del Congreso del Estado de Guerrero”.

Propósitos y funciones.

El objeto del IEPEN es la promoción, el fomento y la realización de estudios e investigaciones que contribuyan a mejorar los procesos legislativos y la cultura parlamentaria, encontrándose dentro de sus fines el establecimiento y operación de un sistema de información jurídica y los procesos parlamentarios del estado; la información de un fondo documental y bibliográfico sobre derecho público y materias relacionadas, así como la edición de materiales impresos, grabados y fílmicos sobre las materias que le son afines. Para su eficaz operación, el instituto puede establecer convenios de colaboración y coordinación con dependencias, entidades del estado y de la Federación, así como instituciones afines.

En el artículo 209 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guerrero se relacionan las funciones que realizará el IEPEN para cumplir con sus fines:

I.-  Realizar, promover y difundir estudios e investigaciones de legislación y sobre cualesquiera materias relacionadas con su objeto;

II.- Establecer y operar un sistema de información sobre el marco jurídico y los procesos parlamentarios del estado;

III.-  Formar un fondo documental y bibliográfico sobre derecho público y materias relacionadas con su objeto;

IV.- Promover la organización y el desarrollo de ciclos y cursos de enseñanzas especializadas, acordes a los fines del Instituto;

V.- Editar, coeditar, publicar y distribuir libros, revistas, folletos y otros materiales impresos, grabados y fílmicos en forma directa o coordinada sobre las materias relacionadas en las fracciones precedentes; y,

VI.- Las demás que tengan que ver con su objeto.

Para complementar y difundir las actividades, el IEPEN cuenta con un sitio web de consulta, con material bibliográfico de la revista Altamirano, compilación de la legislación guerrerense, e información de la actividad parlamentaria: www.iepen.org y correo electrónico: Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo. .


Entrada principal del Instituto de Estudios Parlamentarios Eduardo Neri.

Organización interna.

De acuerdo al artículo 7 de su Reglamento Interno, el IEPEN estará integrado por los órganos siguientes:

I.- DE GOBIERNO.

a) El Comité Ordinario, que tendrá las facultades siguientes:

• Aprobar las disposiciones relativas al funcionamiento interno del instituto, que  someterá a su consideración el director del mismo;

• Aprobar el programa anual de trabajo que presente el director del instituto;

• Conocer, opinar y evaluar el informe de actividades que rinda el director;

• Aprobar la integración del Consejo Consultivo del instituto;

• Las demás que sean necesarias para el cumplimiento del objeto del instituto.

Este comité está integrado por cinco diputados nombrados por el Congreso del estado. Para el cumplimiento de sus atribuciones el comité sesionará por lo menos cada dos meses, de conformidad con los lineamientos establecidos en la convocatoria y el orden del día correspondiente.

b) .- El director

 II .- DE COORDINACIÓN

a) Coordinación Académica
b) Coordinación Administrativa
c) Coordinación de Informática Legislativa
d) Coordinación de Estudio, Actualización y Difusión Legislativa

 III.- DE APOYO

a) Consejo Consultivo; podrá emitir opinión, respecto de lo siguiente:

• Asuntos que le presente el director del instituto;
• Políticas generales de investigación y difusión;
• Propuestas de publicaciones que le sean presentadas a su consideración
• por el director;
• La integración del programa de trabajo anual.

El Director.

Es la autoridad ejecutiva del instituto y su representante. Presidirá el Consejo Consultivo, y tendrá las atribuciones que establezcan la Ley Orgánica del Poder Legislativo local y el Reglamento Interno.

El Pleno del Congreso del estado, a propuesta de la Comisión de Gobierno, nombrará y removerá al director del instituto, quien deberá reunir los requisitos establecidos en el artículo 199 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guerrero, que son los siguientes;

I.-  Ser ciudadano mexicano, de preferencia guerrerense, y estar en pleno ejercicio de sus derechos;

II.- Poseer título profesional en una rama afín al órgano de que se trate, legalmente expedido y registrado, así como contar con experiencia profesional mínima de tres años;

III.- Ser de reconocida honradez y no haber sido condenado ejecutoriadamente por delito intencional que amerite pena privativa de libertad, ni en juicio de responsabilidad por delito de carácter oficial;

IV.- No ser ministro de culto religioso alguno; y,

X.- No desempeñar ningún otro empleo, cargo o comisión pública por el que se disfrute salario, excepción hecha de las actividades docentes o de beneficencia pública.

De acuerdo al artículo 12 del Reglamento Interno del IEPEN, el director tendrá las facultades y obligaciones siguientes:

  • Dirigir técnica y administrativamente al instituto, en términos de los acuerdos, planes, programas y decisiones que en su caso establezca con el Comité Ordinario;
  • Representar al Instituto ante las instancias correspondientes;
  • Concurrir a las sesiones del Comité Ordinario;
  • Convocar al Consejo Consultivo y presidirlo con voz y voto; en caso de empate, tendrá voto de calidad;
  • Vigilar el cumplimiento de este reglamento, de los planes y programas y, en general, de las disposiciones y acuerdos que normen la estructura y el funcionamiento del instituto, dictando las medidas conducentes;
  • Presentar ante el Comité Ordinario el informe anual de actividades, los planes y programas de trabajo del instituto;
  • Elaborar el proyecto de presupuesto del Instituto y presentarlo para su aprobación al Comité Ordinario;
  • Asignar las actividades académicas y administrativas del personal;
  • Ejercer el presupuesto en los términos y montos aprobados por el Congreso del estado;
  • Designar y expedir los nombramientos de las coordinaciones, previo cumplimiento a los requisitos señalados en el artículo 199 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo;
  • Expedir los nombramientos del personal académico y administrativo del instituto;
  • Proponer al Comité Ordinario del instituto todas las reformas y adiciones al reglamento y a la estructura orgánica del mismo que considere necesarias para el cumplimiento de sus atribuciones;
  • Las demás que sean acordes al objetivo del instituto.

Desde septiembre de 1997 hasta la fecha, el IEPEN ha tenido nueve directores en los periodos siguientes:

Directores

Periodo

  • Mtro. Rafael Aréstegui Ruiz

Septiembre de 1997 – Diciembre de 1997

  • Dr. Jorge Rendón Alarcón

Enero de 1998 – Abril de 1998

  • Dr. David Augusto Sotelo Rosas

Mayo de 1998 – Diciembre de 1998

  • Lic. Alfonso Antonio Neri Celis

Enero de 1999 – Febrero de 1999

  • Dr. José Gilberto Garza Grimaldo

Marzo de 1999 – Diciembre de 2002

  • Lic. Julio César Hernández Martínez

Enero de 2003 – 5 de julio de 2004

  • Mtro. Crescencio Almazán Tolentino

6 de julio de 2004 – 08 de febrero de 2006

  • M. C. Arturo Betancourt Sotelo

09 de febrero de 2006 – 10 de diciembre de 2008

  • Mtro. Nelson Valle López

A partir del 11 de diciembre de 2008


Estructura.

El organigrama siguiente muestra la estructura básica con que opera el IEPEN:

 

Actividades.

Desde su fundación, el IEPEN ha publicado 35 números de la revista Altamirano. El primer número apareció en septiembre de 1997, pero no fue sino hasta junio de 2004 cuando se expidió el Reglamento Interno del IEPEN, en el cual se declara formalmente que la revista Altamirano es el órgano oficial de difusión del Instituto de Estudios Parlamentarios Eduardo Neri. La revista Altamirano, de publicación cuatrimestral, tiene una naturaleza plural que le permite identificarse con los valores supremos del hombre, tales como la libertad, la igualdad, la justicia, los derechos humanos y la democracia. Hasta octubre de 2009 se habían publicado 37 números. Aparte de la citada revista, el IEPEN ha editado hasta la fecha 57 libros sobre los temas antes citados; realizado mesas redondas y paneles, cursos y talleres, así como organizado diplomados y presentación de obras bibliográficas realizadas por otras instituciones. También ha organizado coloquios y conferencias, ferias de libros, exposiciones, actividades cívicas, actividades legislativas y firma de convenios que faciliten el cumplimiento de los fines del instituto.

 
Instalaciones del Instituto Parlamentario Eduardo Neri.

(JPLC)